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加強和規范地方政府非稅收入管理之淺見

[納稅籌劃論文]    
    摘 要:政府非稅收入是地方財政收入一個重要來源,它對地方的經濟建設有著舉足輕重的作用。本文就如何加強和規范地方政府非稅收入管理,從更新管理理念、制定管理辦法、以及豐富和規范管理手段等幾方面提出了一些建議。
    關鍵詞:非稅收入;財政;管理;規范;監督
    近幾年來,各地非稅收入增長迅速,非稅收入是地方財政收入的另一重要來源,是稅收收入不可缺少的補充形式。非稅收入對于促進地方經濟建設,發展社會各項事業,特別是彌補地方政府財力不足,緩解財政的收支矛盾方面起到了越來越舉足輕重的作用。尤其是在目前國家沒有賦予地方稅收立法權的情況下,非稅收入毫無疑問是地方政府一項具有很大潛力的資源,它直接影響財源結構和財政收支的合理化。如何進一步規范和加強地方非稅收入管理,建立健全政府收支管理體系,已經是擺在各級財政部門面前不容回避的一項重要課題。
    一、更新管理理念,健全政府非稅收入管理機構
    當前財政預算外資金已演變為政府非稅收入,非稅收入是指除稅收以外的,由各級政府、國家機關、事業單位、代行政府職能的社會團體及其他組織依法利用政府權力、政府信譽、國家資源、國有資產或者提供特定公共服務、準公共服務取得并用于滿足社會公共需要或者準公共需要的財政性資金。它不單單局限于一般預算外收入,還包括納入一般預算的收入(通常說的預算內)。要想逐步淡化預算外資金概念,就必須盡快建立非稅收入新理念,真正把各級領導的思想認識統一到非稅收入“所有權屬國家,使用權歸政府,管理權在財政”上來。隨著社會主義市場經濟和財政改革的發展,作為財政性資金的政府非稅收入納入同級財政統籌安排是發展趨勢,加強非稅收入管理也是深化財稅體制……
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投稿人:fd4rtf     最后編輯:admin46
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